62.如何理解人民民主是一種“全過程民主”?
“金豆豆,銀豆豆,豆豆不能隨便投。選好人,辦好事,投在好人碗里頭?!毖影矔r期這首反映“豆選”的民謠,生動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為了動員不識字的農(nóng)民參與民主選舉所進行的智慧創(chuàng)造。從延安窯洞到北京人民大會堂,從《共同綱領(lǐng)》、“五四憲法”制定到現(xiàn)行憲法與時俱進修改完善,我們黨不斷探索和發(fā)展適合中國國情的民主道路,使人民民主在東方大國落地生根、繁榮發(fā)展。那么,人民民主究竟是一種什么樣的民主呢?2019年11月,習(xí)近平總書記來到上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察,同正在參加法律草案意見建議征詢會的居民代表親切交談時,深有感觸地說道,“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主”。
民主不是抽象的,而是具體的、歷史的?;仡櫲祟愓挝拿魇罚Y產(chǎn)階級在反對封建專制、取締封建特權(quán)、爭取民主方面是值得稱道的,但是他們所作的一切改良,只不過是用金錢特權(quán)代替了個人特權(quán)和世襲特權(quán)。資產(chǎn)階級的階級本質(zhì)決定其民主是虛假的民主,是資產(chǎn)階級維護其統(tǒng)治的工具。當今世界,以美國為首的西方國家形形色色的“民主”光譜,令人眼花繚亂。有的國家選舉時金錢鋪路、熱鬧非凡,空頭支票滿天飛,選舉之后從不兌現(xiàn)或者大打折扣,對于大多數(shù)選民來說,只能一選了之,別無他法。所謂的西式“民主”不過是“金錢民主”,集中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級統(tǒng)治本質(zhì)。
社會主義民主是一種新型的民主,是人類歷史上第一次為群眾、為勞動者服務(wù)的民主。新中國的成立,使中國人民得到徹底解放,各族人民實現(xiàn)了政治上的完全平等,開啟了人民民主的新紀元。從此,中國人民掌握了國家的權(quán)力,成為國家的主人。人民依照法律規(guī)定通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。如果人民只是在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,那就是在搞“民主秀”,民主就成了裝飾品,就成了擺設(shè)。有比較才有鑒別,我國人民民主有效防止了西方民主選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象,既保證了人民進行民主選舉的權(quán)利,也保證了人民在民主協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等方面的權(quán)利,是全過程的民主。
習(xí)言習(xí)語
人民是否享有民主權(quán)利,要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。
人民民主具體地、生動地體現(xiàn)在人民當家作主的全過程各環(huán)節(jié)。我國人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,這五個環(huán)節(jié)擴大了人民有序政治參與,集中反映了全過程民主的具體形式。民主選舉實行直接選舉和間接選舉,產(chǎn)生各級人民代表大會代表,組成國家權(quán)力機關(guān)并產(chǎn)生其他國家機關(guān),保證了人民真正當家作主,我國各級國家機關(guān)都冠以“人民”二字,充分反映了人民是國家的主人翁。民主協(xié)商堅持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,保證了人民的意愿和要求得到充分表達。民主決策以民主集中制為基本原則,廣泛征求和充分聽取各方面意見,凝聚人民群眾智慧,形成最大共識,保證了決策科學(xué)有效。民主管理根據(jù)憲法賦予人民的各項權(quán)利和義務(wù),保證了人人都有參與管理國家和社會各項事務(wù)的機會和渠道。民主監(jiān)督按照憲法賦予人民的監(jiān)督權(quán)利,保證了人民群眾對各級國家機關(guān)和公職人員提出意見、批評和建議。以上五個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,內(nèi)在統(tǒng)一,形成全過程民主的完整鏈條,實實在在解決人民群眾關(guān)心的事,為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供了有力保障。
全過程民主不僅體現(xiàn)在完整的制度程序上,而且體現(xiàn)在完整的參與實踐中。習(xí)近平總書記指出,“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實到國家政治生活和社會生活之中”。我們黨高度重視發(fā)展社會主義民主政治,保證人民進行廣泛政治參與、充分表達政治意愿,推動了人民當家作主不斷落實。從歷屆全國人大代表的組成可以看出,人大代表來自五湖四海,涵蓋各行各業(yè)、各個民族。特別是十三屆全國人大代表中,一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表所占比例明顯提升,凸顯了人大代表的廣泛性,反映了人民群眾政治參與的廣泛性。2021年1月1日起實施的《中華人民共和國民法典》,就是在廣泛征求人大代表、地方人大、基層立法聯(lián)系點、中央有關(guān)部門和社會公眾意見的基礎(chǔ)上完成的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,民法典草案先后10次公開征求意見,征集到各方面意見100余萬條,是通過民主協(xié)商推進立法的典范。實踐證明,人民參與民主實踐越廣泛,意愿表達越充分,人民當家作主的實現(xiàn)就越真實。
人民民主之所以是全過程民主,最為關(guān)鍵的是始終有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線,制定一切路線方針政策都充分發(fā)揚民主、充分吸收群眾智慧。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬,確保人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。
社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。在新時代的征程中,我們要堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心,堅持和完善人民當家作主制度體系,充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,更加切實、更有成效地實行人民民主,讓全過程民主從各方面、全方位為人民當家作主提供有力保障。
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