走進(jìn)浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)，“不要人夸好顏色”的江南詩(shī)韻中，一幅悠然祥和的平安畫(huà)卷映入眼簾。20世紀(jì)60年代初，楓橋干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。50多年來(lái)，各地學(xué)習(xí)推廣“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”等經(jīng)驗(yàn)做法，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，展示出歷久彌新的魅力。習(xí)近平總書(shū)記高度重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。作為基層社會(huì)治理的“金字招牌”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為堅(jiān)持和完善社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享提供了重要范本。

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，著力從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生，廣大人民群眾的安全感和滿意度不斷增強(qiáng)。特別是近幾年，黨中央大力推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)，“掃黑除惡”成為與“打虎拍蠅”一樣備受關(guān)注的國(guó)家行動(dòng)，一大批黑惡勢(shì)力連同背后的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”被連根拔起，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。國(guó)際知名的蓋洛普咨詢公司2020年公布的《全球最安全國(guó)家榜單》上，中國(guó)高居第3位，是前10名國(guó)家中唯一人口過(guò)億的大國(guó)。2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情讓中國(guó)的基層社會(huì)治理經(jīng)歷了一次集中檢閱，社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治有效阻斷病毒傳播，一天內(nèi)就能組織完成數(shù)百萬(wàn)人次核酸檢測(cè)，充分展現(xiàn)了我國(guó)基層社會(huì)治理的效能和潛力。這些成績(jī)的取得，都得益于共建共治共享的社會(huì)治理格局。

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。從社會(huì)管理到社會(huì)治理，一字之差，反映了我們黨對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。早在社會(huì)主義建設(shè)初期，毛澤東同志就提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題。數(shù)十年過(guò)去，雖然影響社會(huì)穩(wěn)定的具體因素發(fā)生了很大變化，但現(xiàn)在基層產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，無(wú)論其表現(xiàn)形式多么復(fù)雜多樣，就其性質(zhì)而言絕大多數(shù)還是人民內(nèi)部矛盾。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)人民內(nèi)部矛盾，要善于運(yùn)用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理?！鄙鐣?huì)主義是人民當(dāng)家作主，基層矛盾要用基層民主的辦法來(lái)解決。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從單純的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)協(xié)同治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，使社會(huì)治理成效更多、更公平地惠及全體人民，是正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的必然選擇，也符合社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本要求。

習(xí)言習(xí)語(yǔ)

要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

“政之所要，在乎民心?！奔訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，核心是人，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新。必須以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。當(dāng)前，仍有一些人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)問(wèn)題影響著社會(huì)穩(wěn)定，而其中大量問(wèn)題是由利益問(wèn)題引發(fā)的。這要求我們處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。從人民內(nèi)部和社會(huì)一般意義上說(shuō)，維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。對(duì)涉及維權(quán)的維穩(wěn)問(wèn)題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問(wèn)題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，使群眾由衷感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保社會(huì)既生機(jī)勃勃又井然有序。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，基層既是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的“源頭”，同時(shí)也是疏導(dǎo)各種矛盾的“茬口”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”啟示我們，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層精細(xì)化管理，把社會(huì)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標(biāo)本兼治、重在治本，不能老是“亡羊補(bǔ)牢”，窮于事后應(yīng)對(duì)。要推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到基層，切實(shí)增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號(hào)召力，著力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這次新冠肺炎疫情防控，更讓我們看到法治、科技等手段在基層社會(huì)治理中的重要作用。要著力提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，樹(shù)立法治思維、發(fā)揮德治作用，切實(shí)增強(qiáng)基層社會(huì)治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，共建的力量來(lái)自人民、共治的智慧出自人民、共享的成果為了人民。新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須繼續(xù)推陳出新、有所突破，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。