今年以來，省交控集團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，把確保國企改革三年行動高質(zhì)量收官作為重大政治任務(wù)和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的重要抓手，統(tǒng)籌國企改革、生產(chǎn)經(jīng)營與疫情防控，全面發(fā)力、多點突破，取得了一系列階段性成效，集團公司治理體系更加完善，治理能力不斷加強，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全和轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅持兩個“一以貫之”，全面建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

一是推進公司治理三個“全覆蓋”。治理結(jié)構(gòu)上推進黨建進章“全覆蓋”，集團總部及各二級公司深入推進黨建入章程，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確和落實國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；領(lǐng)導(dǎo)體制上推進“雙向進入、交叉任職”“全覆蓋”，推進各級公司黨組織與經(jīng)理層成員交叉，黨委書記與董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)深度融合；決策程序上推進黨組織前置研究“全覆蓋”，進一步細化完善集團公司《黨委會議事規(guī)則》、黨委會研究決定重大事項清單、黨委會前置研究討論事項清單,全面推進各級黨組織“一則兩單”修訂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，有效發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是推動董事會配齊建強高效運轉(zhuǎn)。修訂集團公司章程，明確董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”職能定位，從制度上明確董事會人員外大于內(nèi)，有力推動董事會科學(xué)高效決策；制定集團公司《加強董事會建設(shè)工作實施方案》《董事會工作規(guī)則》，完善董事會工作配套制度，為董事會規(guī)范運作提供制度遵循，不斷筑牢董事會運行基礎(chǔ)；印發(fā)《落實二級公司董事會職權(quán)工作方案》，全面落實二級公司董事會中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)和重大財務(wù)事項管理權(quán)6項重要職權(quán)；向省交投公司、省交控建工集團2家公司委派外部董事，實現(xiàn)二級公司董事會配齊建強。

三是保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。開展《“三重一大”制度實施辦法》修訂，進一步厘清集團黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，推動經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”，構(gòu)建職責(zé)邊界清晰、層層負責(zé)的現(xiàn)代企業(yè)制度；制定《董事會向經(jīng)理層授權(quán)工作方案》《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》以及授權(quán)清單，明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)范圍、辦理程序和監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范授權(quán)行為，確保經(jīng)理層依法行權(quán)履職。

聚焦激發(fā)內(nèi)生動力，健全完善市場化經(jīng)營機制

2022年，圍繞管理人員圍繞管理人員“能上能下”、員工“能進能出”、薪酬“能增能減”，省交控集團全面深化三項制度改革，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，營造奮發(fā)有為、積極向上的改革發(fā)展氛圍。

一是深化選人用人改革，實現(xiàn)管理人員能上能下。推動管理人員競聘上崗，制定《職業(yè)經(jīng)理人選聘與管理暫行辦法》《初中級管理崗位競爭上崗工作管理辦法》，推進集團干部選拔任用工作的多樣化、規(guī)范化，營造出公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，克服工作起步晚、基礎(chǔ)弱、要求高、任務(wù)急、時間緊的困難，高質(zhì)量完成集團總部及所屬各級公司66名經(jīng)理層人員“兩書一協(xié)議”簽訂工作，經(jīng)理層成員的任期意識、崗位意識、責(zé)權(quán)意識全面增強。

二是深化勞動用工制度改革，實現(xiàn)員工能進能出。全面實行人員公開招聘制度，制定年度招聘計劃，發(fā)布招聘公告，截至4月底完成2022第一批共計52個崗位，139人的招聘工作，公開招聘比例100%；嚴格勞動合同簽訂，員工勞動合同應(yīng)簽盡簽；扎實開展考核工作，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，合理拉開收入分配差距，調(diào)動廣大職工積極性，對不合格、不勝任的員工進行調(diào)整，實現(xiàn)對員工的指導(dǎo)、監(jiān)督、激勵與約束。

三是健全收入分配制度，實現(xiàn)收入能增能減。制定集團總部薪酬管理辦法，以崗定薪、易崗易薪，實現(xiàn)工資能增能減；指導(dǎo)所屬二級公司制定相應(yīng)薪酬分配管理辦法，建立核心員工激勵機制，穩(wěn)定并壯大骨干人才隊伍；規(guī)范二級公司負責(zé)人薪酬管理，使薪酬與績效掛鉤，規(guī)范各二級公司負責(zé)人薪酬管理體系。推動黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動，實現(xiàn)了黨建考核結(jié)果與二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效工資總額掛鉤；實行薪酬與業(yè)績掛鉤，根據(jù)2021年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，確定二級公司全員績效工資兌現(xiàn)比例，體現(xiàn)了收入能增能減的有效激勵機制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力

按照《戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》確定的“一體兩翼”發(fā)展布局，省交控集團立足高速公路全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加快多元化發(fā)展布局，在推進交通運輸管理體制改革的同時，不斷深化改革和推進市場化轉(zhuǎn)型，推進集團管理體制與機制創(chuàng)新，全力擴大有效投資，服務(wù)全省社會經(jīng)濟發(fā)展大局。2022年，集團公司緊抓國家加大基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的重大政策機遇，堅持“三個統(tǒng)籌”謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，持續(xù)推動“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建暨公路工程建設(shè)管理提升三年行動，嚴格執(zhí)行“雙標”管理，大力推進“四新”技術(shù)運用，持續(xù)實施標準化建設(shè)施工，大力開展智慧工地建設(shè)，以信息化、數(shù)字化、精準化手段全力推進重點項目建設(shè)，一季度圓滿完成省政府下達的投資任務(wù)，為實現(xiàn)上半年“雙過半”、保障“全年穩(wěn)”奠定了良好的基礎(chǔ)，切實履行了國有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。

下一步，省交控集團將堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照省政府國資委相關(guān)工作部署，持續(xù)深化國企改革，加快推進企業(yè)瘦身健體，加強管理體系和管理能力建設(shè)，增強公司核心競爭力，通過改革推動省交控集團不斷高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。