G109線樂都至平安段公路改擴建工程和國道227線老城關(guān)經(jīng)西寧至上新莊公路工程建設(shè)項目征地拆遷資金專項審計（以下簡稱“本項目”），招標(biāo)人為青海省交通控股集團有限公司，招標(biāo)代理為青海省路達交通建設(shè)招標(biāo)有限公司。本次招標(biāo)項目已由青海省交通控股集團有限公司第六次總經(jīng)理辦公會會議審議（2021年4月12日）通過，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來報名參加。本次招標(biāo)采用資格后審方式。

1．招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

1.1招標(biāo)范圍

(1)審計范圍

對建設(shè)項目征地拆遷、行業(yè)遷改政策法規(guī)執(zhí)行情況、補償方案制定程序、補償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、補償資金的管理、補償資金的支付使用、補償內(nèi)容的真實性、產(chǎn)權(quán)調(diào)換行為的合法性、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補償行為、入戶抽查拆遷資金到位情況、各項稅費繳納情況、工期進度、違法建筑補償行為、審查補償協(xié)議書和清單所列補償內(nèi)容的真實性合法性與公正性、拆遷戶檔案資料的真實性、檢查耕地開墾費與植被恢復(fù)費繳交和耕地占補平衡政策執(zhí)行情況、檢查各類稅費繳納情況等事項進行全面審計。本次審計按橫向到邊、縱向到底的原則進行，具體審計工作必須落實到最終層級（如最終取得補償款的單位或個人）。

(2)審計依據(jù)

審計工作依據(jù)是《土地管理法》《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》《征用土地公告辦法》《中華人名共和國審計法》《招投標(biāo)法》青海省人民政府《關(guān)于貫徹國有土地上房屋征收與補償條例的實施意見》、青海省人民政府《關(guān)于公布調(diào)整更新后的青海省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地綜合地價的通知》、省交控集團《基本建設(shè)項目審計管理辦法》及相關(guān)政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等。

1.2標(biāo)包劃分

本次招標(biāo)劃分為2個標(biāo)包，具體如下：

A標(biāo)包：G109線樂都至平安段公路改擴建工程

B標(biāo)包：國道227線老城關(guān)經(jīng)西寧至上新莊公路工程

2．投標(biāo)人資格要求

2.1擬參與本次招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國獨立法人資格，具備省級財政部門審批的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格,同時具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)。

2.2本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

①一個聯(lián)合體只能由兩個具有獨立法人資格的企業(yè)組成，聯(lián)合體各方不得再與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體；

②已經(jīng)以獨立法人形式進行投標(biāo)的投標(biāo)人之間不得再組成聯(lián)合體；

③聯(lián)合體各方不得再以獨立法人形式或參加其他聯(lián)合體的形式參與同一標(biāo)包的投標(biāo)；

④聯(lián)合體牽頭人必須具備省級財政部門審批的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格；

⑤聯(lián)合體各方應(yīng)同時滿足資格審查條件中財務(wù)、信譽的強制性要求，聯(lián)合體應(yīng)滿足投標(biāo)文件中的資質(zhì)、人員、業(yè)績等強制性資格要求；

⑥聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其同一專業(yè)的資質(zhì)等級按照聯(lián)合體中最低等級方認(rèn)定。

⑦項目負(fù)責(zé)人、項目主審人員（具備注冊會計師資格證）須為牽頭人自有人員。

2.3投標(biāo)人業(yè)績最低要求：近三年內(nèi)（2018年1月1日—投標(biāo)截止時間）成功完成過1項類似征地拆遷資金專項審計或同類項目審計工作。

2.4投標(biāo)人須與所投標(biāo)包的建設(shè)單位不得有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系。

2.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得對同一標(biāo)包投標(biāo)。

2.6投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

3．招標(biāo)文件的獲取

3.1請潛在投標(biāo)人于2021年4月20日至2021年4月29日通過《青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺》使用CA數(shù)字證書點擊“我要投標(biāo)”自行免費下載。

CA鎖的辦理方法：在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下簡稱“省平臺”）進行誠信庫“主體入庫”注冊，完成注冊后辦理CA數(shù)字證書。具體操作詳見《青海省公共資源交易網(wǎng)》（www.qhggzyjy.gov.cn/）辦事指南欄的《青海省公共資源交易平臺CA數(shù)字證書辦理指南》。

3.2潛在投標(biāo)人可對2個標(biāo)包進行購買，只允許中1個標(biāo)包。

4．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

4.1招標(biāo)人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和不召開投標(biāo)預(yù)備會。

4.2遞交投標(biāo)文件截止時間為（北京時間，下同）為2021年5月11日10時00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日09時00分至10時00分將投標(biāo)文件遞交至青海省西寧市西川南路 53號（青海省人民政府行政服務(wù)和公共資源交易中心二樓6  號開標(biāo)廳）。

4.3逾期送達或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、青海省交通控股集團網(wǎng)上發(fā)布。

6、評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評估法。

7、聯(lián)系方式

2021年4月19日