青海省高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省高速養(yǎng)護(hù)公司）、青海省交控建設(shè)工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省交控建工集團(tuán)）、青海省交控信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱省交控信科公司）2020年度財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），招標(biāo)人為青海省交通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省交控集團(tuán)），招標(biāo)代理為青海省路達(dá)交通建設(shè)招標(biāo)有限公司。本次招標(biāo)項(xiàng)目已由省交控集團(tuán)第七次總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議審議（2021年5月8日）通過(guò)，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來(lái)報(bào)名參加。本次招標(biāo)采用資格后審方式。

1．招標(biāo)范圍、內(nèi)容及標(biāo)段劃分

1.1招標(biāo)范圍、內(nèi)容及依據(jù)

(1)審計(jì)范圍

依據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)制度、審計(jì)法規(guī)以及集團(tuán)公司內(nèi)部的管理制度，一是對(duì)省高速養(yǎng)護(hù)公司、省交控建工集團(tuán)、省交控信科公司及其所屬子(分)公司、外派機(jī)構(gòu)2020年度財(cái)務(wù)收支有關(guān)的內(nèi)部控制的健全性、有效性以及會(huì)計(jì)報(bào)表中的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益的真實(shí)性和合法合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控情況及存在的隱患進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并提出合理化建議。二是對(duì)省高速養(yǎng)護(hù)公司2020年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。

(2)審計(jì)內(nèi)容

①對(duì)公司的會(huì)計(jì)資料，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)；

②對(duì)公司資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期（短期）投資、固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的安全完整、保值增值進(jìn)行審計(jì)；

③對(duì)公司的負(fù)債、包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債的形成、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)；

④對(duì)公司的所有者權(quán)益，包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計(jì)；

⑤對(duì)公司的損益，包括收入、成本費(fèi)用和利潤(rùn)情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)；

⑥對(duì)公司往來(lái)款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬、潛虧掛賬的情況，是否存在其他對(duì)外資金拆借，是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)審批，預(yù)付賬款是否真實(shí)存在，是否按協(xié)議或合同執(zhí)行的情況進(jìn)行審計(jì)；

⑦對(duì)公司重大物資采購(gòu)、重大經(jīng)濟(jì)決策、國(guó)有資產(chǎn)管理情況等方面進(jìn)行審計(jì)；

⑧對(duì)公司合同簽訂、履行、監(jiān)管等方面進(jìn)行審計(jì)；

⑨對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行審計(jì)；

⑩其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

(3)審計(jì)依據(jù)

審計(jì)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，省交控集團(tuán)《財(cái)務(wù)收支審計(jì)管理辦法》及相關(guān)政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等。

1.2標(biāo)包劃分

本次招標(biāo)劃分為3個(gè)標(biāo)包，具體如下：

A標(biāo)包：省高速養(yǎng)護(hù)公司及所屬9家分公司、1家子公司財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展全覆蓋審計(jì)工作。

B標(biāo)包：省交控建工集團(tuán)及所屬7家二級(jí)子公司、1家三級(jí)子公司、20個(gè)施工項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收支開(kāi)展全覆蓋審計(jì)工作。

C標(biāo)包：省交控信科公司及所屬4家子公司、5家分公司財(cái)務(wù)收支開(kāi)展全覆蓋審計(jì)工作。

2．投標(biāo)人資格要求

2.1擬參與本次招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)獨(dú)立法人資格，具備省級(jí)財(cái)政部門審批的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格,同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

2.2本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

①一個(gè)聯(lián)合體只能由兩個(gè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組成，聯(lián)合體各方不得再與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體；

②已經(jīng)以獨(dú)立法人形式進(jìn)行投標(biāo)的投標(biāo)人之間不得再組成聯(lián)合體；

③聯(lián)合體各方不得再以獨(dú)立法人形式或參加其他聯(lián)合體的形式參與同一標(biāo)包的投標(biāo)；

④聯(lián)合體牽頭人必須具備省級(jí)財(cái)政部門審批的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格；

⑤聯(lián)合體各方應(yīng)同時(shí)滿足資格審查條件中財(cái)務(wù)、信譽(yù)的強(qiáng)制性要求，聯(lián)合體應(yīng)滿足投標(biāo)文件中的資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)等強(qiáng)制性資格要求；

⑥聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其同一專業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方認(rèn)定。

⑦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主審人員（具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證）須為牽頭人自有人員。

2.3投標(biāo)人業(yè)績(jī)最低要求：近三年內(nèi)（2018年1月1日—投標(biāo)截止時(shí)間）成功完成過(guò)1項(xiàng)類似審計(jì)或同類項(xiàng)目審計(jì)工作。

2.4投標(biāo)人須與所投標(biāo)包的建設(shè)單位不得有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系。

2.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個(gè)人，不得參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得對(duì)同一標(biāo)包投標(biāo)。

2.6供應(yīng)商在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

3．招標(biāo)文件的獲取

3.1請(qǐng)潛在投標(biāo)人于2021年5月24日至2021年5月28日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8:30時(shí)至12:00時(shí)，下午14:30時(shí)至17:00時(shí)（北京時(shí)間，下同）持經(jīng)辦人身份證復(fù)印件及單位介紹信并加蓋單位公章一套到青海省西寧市城北區(qū)朝陽(yáng)西路23號(hào)6號(hào)樓108室購(gòu)買招標(biāo)文件。

3.2潛在投標(biāo)人可對(duì)3個(gè)標(biāo)包進(jìn)行購(gòu)買，只允許中1個(gè)標(biāo)包。

3.3 招標(biāo)文件及相關(guān)資料500元/標(biāo)包，售后不退。

4．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

4.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和不召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

4.2遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間為（北京時(shí)間，下同）為2021年6月15日9時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日09時(shí)00分至09時(shí)30分將投標(biāo)文件遞交至到青海省西寧市城北區(qū)朝陽(yáng)西路23號(hào)6號(hào)樓6413室。

4.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、青海項(xiàng)目信息網(wǎng)、青海省交通控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)上發(fā)布。

6、評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法。

7、聯(lián)系方式

2021年5月21日